近十几年来，随着经济全球化进程的加快，全球产业结构发生了巨大变化。结构变化的一个重要特征就是服务业的快速发展。在知识、技术和全球化力量的推动下， 服务业已经成为越来越多国家新的支柱产业， 服务业的快速增长使得它的产出和就业在整个经济中的比重持续上升，并达到一个很高的水平，服务业的竞争日益成为国际竞争的重要方面。

　　现代服务业的兴旺发达是现代化经济的显著特征，在经济和社会发展中具有不可替代的作用。服务业发展的滞后，将成为国家和城市资本积累、提升资本利用效率的最大制肘，并将严重制约人力资本的增长、技术创新能力的提高及市场的有效开拓。发展服务业已经成为促进经济增长、调整经济结构和产业结构升级、缓解就业压力、改善居民生活质量的有效渠道。城市作为现代化经济的实践者，发展服务业已经成为提升城市产业与功能的新型动力。

　　全球经济一体化已经使得世界各国、各区域之间的合作成为必然。随着服务业在经济活动中逐步取得主导地位，发展城市间的服务业结盟关系，将为更广泛的商业合作提供可能，同时促进世界城市服务业的均衡和特色发展，创建节约型社会，促进服务贸易以及公共事业和文化多元化的发展，提高国际竞争力。